“以旧换新”，最近成为热点。继3月中旬国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》作出重大部署后，各地“以旧换新”政策密集出台。
近日，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请省发展改革委新闻发言人等解读《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。
2024年全省200场“好品山东·商行天下”促消费重点活动，都将以消费品以旧换新为主题。5月底前，国家、省、市三级联动，重点举办10场以旧换新促消费活动。
对照家电安全使用年限
你家的家电该换新了吗？
4月7日，全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议明确，山东将开展家电以旧换新，举办好“山东省家电消费节”，鼓励家电生产销售企业开展以旧换新等各类促销活动。相关措施正逐渐落地，你心动了吗？
商务部统计显示，我国家电市场已从单纯的“增量时代”进入到“增量和存量并重时代”。据商务部数据显示，2023年，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，一些家电使用了十多年甚至二十年，更新换代的需求和潜力很大。
从山东来看，各类家电的保有量如何呢？《2023年山东省国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年末，山东每百户居民家庭中电冰箱（柜）、空调、彩电拥有量都超过100台，洗衣机接近100台，热水器稍少，但也达到每百户96.1台。
在很多人的想法里，家电一般是坏了换新，或者搬新家时购新，但你知道，常用的家用电器有安全使用年限吗？
如今，距离之前家电下乡及以旧换新政策已过去十几年，按照很多家电的可使用年限及诸多家庭对于家电何时需要换新的理念看，很多家庭中目前所使用的主要家电可能正是当时所购买。如果确实如此，那么，此时《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的出台将会促使不少消费者考虑对家中电器进行更新换代。
据华创证券估算，全国范围内空调、油烟机、彩电、冰箱、洗衣机约有1.8亿台可能会以旧换新，价值5787亿元，但该部分或并非在1年内全部更新完毕。
还有一组数据可参考，《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2022》显示，中国家用电器研究院采用相关模型测算了废弃电器电子产品的理论报废量，测算结果显示，2022年，电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机的理论报废量约为2.34亿台，以各地区的人口数和GDP为权重测算，广东、江苏、山东、河南为这些产品理论报废量较大的地区。
2009年6月至2011年12月的家电以旧换新政策淘汰了诸多高能耗的旧家电，引导我国城乡居民家庭向高效能、低排放家电的消费转型和升级。当时，各地反映，即使在家电销售淡季，由于家电以旧换新补贴力度大、政策宣传得力，仍然出现了家电产品购销两旺的局面。同时，还有效构建了废家电回收拆解产业链。商务部相关数据显示，截至政策终止，家电以旧换新共回收五类废家电9474万台，拆解处理8082万台，回收利用废家电中的钢铁、有色金属、塑料等资源约119万吨。在政策带动下，生产企业努力研发生产节能产品，与淘汰掉的能耗高的老旧家电相比，新家电可节能约20%至30%，促进了节能减排和环境保护。
此外，当时，相关政策还有效促进了就业，据家电及有关资源利用协会估算，服务于家电以旧换新的从业人员达40多万人，其中约70%以上是农民工和城市下岗人员。初步测算，2010年以旧换新销售家电带来的增值税、企业所得税等税收收入超过162亿元，是全年财政补贴100亿元的1.6倍。
如今，让我们一起期待大规模设备更新和消费品以旧换新将会带来什么样的影响。
详解“以旧换新”
目标
这些领域，更新设备啦！
@这些重点行业
围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。
加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，分行业分领域实施节能降碳改造。
推广应用智能制造设备和软件，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字经济赋智赋能新模式。
@建筑和市政基础设施领域
围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新改造。
加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。
推进各地自来水厂及加压调蓄供水设施设备升级改造。
有序推进供热计量改造，持续推进供热设施设备更新改造。
以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造。
持续实施燃气等老化管道更新改造。
加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项。
推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设。
加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造。
@交通运输领域
持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。
加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设。
加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，大力支持新能源动力船舶发展，完善新能源动力船舶配套基础设施和标准规范，逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。
@农业领域
持续实施好农业机械报废更新补贴政策，结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，扎实推进老旧农业机械报废更新，加快农业机械结构调整。
@教育领域
推动符合条件的高校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研技术设备，提升教学科研水平。
严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备。
@文旅领域
推进索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升。
@医疗领域
加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。 推动医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板。
这些产品，以旧换新啦！
@汽车
加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费。
组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，并引导行业有序竞争。
因地制宜优化汽车限购措施，推进汽车使用全生命周期管理信息交互系统建设。
@家电
以提升便利性为核心，畅通家电更新消费链条。
支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。
鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。
加快实施家电售后服务提升行动。
@家装消费品
通过政府支持、企业让利等多种方式，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，持续推进居家适老化改造，积极培育智能家居等新型消费。
推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业打造线上样板间，提供价格实惠的产品和服务，满足多样化消费需求。
这些设备产品，淘汰和退出！
建立激励和约束相结合的长效机制，加快淘汰落后产品设备，提升安全可靠水平。
严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。
加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。
严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。
推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出。
回收循环利用行动开始啦！
废旧产品设备——回收！
加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作，上门回收废旧消费品。
进一步完善再生资源回收网络，支持建设一批集中分拣处理中心。
优化报废汽车回收拆解企业布局，推广上门取车服务模式。
完善公共机构办公设备回收渠道。
支持废旧产品设备线上交易平台发展。
二手商品——支持流通交易！
持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易。
大力发展二手车出口业务。
推动二手电子产品交易规范化，防范泄露及恶意恢复用户信息。
推动二手商品交易平台企业建立健全平台内经销企业、用户的评价机制，加强信用记录、违法失信行为等信息共享。
支持电子产品生产企业发展二手交易、翻新维修等业务。
有序推进再制造和梯次利用！
鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。
推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺，提升再制造加工水平。
深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。
加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。
推动资源高水平再生利用！
推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出。 完善废弃电器电子产品处理支持政策，研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围。 支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。 积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。 探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。 持续提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用。 及时完善退役动力电池、再生材料等进口标准和政策。
来源 | 中国政府网微信公众号、大众新闻、博览新闻
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