龙阳镇山水秀美、文脉绵长、农业特色鲜明，素有“古滕正脉、善国田园”之美誉，是滕州名副其实的城市后花园。辖区内龙湖、龙岭、新冯河、卧龙庄4个村毗邻龙山龙湖，自然资源相连、产业基础互补，具备一体化发展的天然优势。近年来，龙阳镇坚持党建引领，推动四村实施村党组织“跨村联建”，通过组织联建、机制共建、融合赋能，破解村庄规模小、发展合力不足等现实制约难题，描绘出一幅“党建强、产业旺、生态美、百姓富”的乡村振兴崭新画卷。   

“龙湖月色”片区分布示意图

组织联建：强班带队  筑牢融合“主心骨”

片区成立初期，摆在面前的首要问题就是片区班子怎么联建。“都说干事创业关键靠人，可当时几个村凑在一起，到底片区班子怎么建大家都找不清方向”新冯河村党组织书记陆强说道。为此，几个村党组织书记坐到一起，在镇党委的指导下，成立了“龙湖月色”片区党建工作协调委员会，搭建起实体化运行平台，委员会成为了片区联建的组织者、执行者、服务者，有效发挥了凝聚共识、协调诉求的“桥梁纽带”作用，同时也成为统筹资源、破解难题的“决策中枢”。四村真正从“物理相邻”走向“化学融合”，为后续协同发展筑牢了组织根基。

“龙湖月色”片区党建工作协调委员会示意图

有了党建工作协调委员会还不够，片区4个村班子建设程度不一，如何最大限度发挥组织联建效能，关键在于选好带头人，经过商议推选，大家一致认为应当让政治过硬、经验丰富的龙湖村党组织书记郑显永担任片区党建工作协调委员会负责人，其他村党组织书记任成员，分别负责产业发展与项目对接、民生事务与群众联络等工作，做到责任到人、协同高效；同时，积极将村“两委”、后备干部、党员纳入到片区队伍，到一线实践锻炼，形成老中青结合、强弱互补的“主心骨+生力军”立体化队伍。

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机制共建：依规行事  畅通推进“快车道”

俗话说，没有规矩不成方圆。片区党建工作协调会成立了，可是没有健全的制度还是难运行。为此，经过党建工作协调委员协商共议，构建起一套闭环式、可操作、可持续的运行机制，推动片区从“形式联合”迈向“实质协同”。片区定期召开4村村“两委”联席会议，对发展规划、项目布局、收益分配等重大事项进行联合商议，确保决策既体现组织引领，又回应群众关切。推行“强村带弱村”模式，由班子较强的龙湖村党总支结对帮带班子较弱的龙岭村，实施“五个一”帮带举措，重点在组织建设、能力提升、制度规范和发展协同上精准发力。针对跨村事务中“边界模糊、责任推诿、服务缺位”等问题，同步建立协同治理机制，由协调委员会牵头，明确四村在基础设施管护、环境整治、矛盾调解、公共服务等方面的共担清单和协作流程，推动“大事联议、事务联办、平安联创、服务联动”。

片区运行机制

组织党员干部赴西安袁家村学习

融合赋能：长效发展  绘就振兴“新图景”

片区党建工作协调委员会的有效运转，让片区各村打破了“各扫门前雪”的壁垒，各村真正联合起来，抱成团谋发展。在片区党建工作协调委员会牵头下，片区推动9个党支部领办合作社与16家农业龙头企业深度合作，组建“汇山水乡村旅游合作社联合社”，搭建起“村企共建、村社联动”平台。同时，创新构建“党组织+合作社+企业+农户”四位一体发展模式，党组织全程参与合作监管，确保利益分配公平、风险共担合理，合作关系由“短期项目对接”稳步迈向“长期共赢共生”。为有效保障村民权益，片区还创新推行“租金+股金+薪金”三重收益模式，村民通过土地流转获“租金”、入股分红得“股金”、就近务工挣“薪金”，收入渠道不断拓宽。2024年，片区村集体总收入达270万元，村民人均可支配收入达2.6万元，同比增长超20%。

党组织领导下的“党组织+合作社+企业+农户”发展模式

招引落地龙山智慧农业产业园项目

如今，在党建引领、组织赋能的强劲驱动下，片区产业发展提质增效，民生福祉持续增进，“龙湖月色”呈现出一幅“四顾山光接水光，十里良田果溢香，龙湖明月留余韵，秋来化作粮满仓”的美丽新画卷。

“龙湖月色”美丽画卷

来源：山东省委组织部《全省村党组织跨村联建案例汇编》