近日,第六届乡村振兴鲁村论坛暨第十四届农业经营创新论坛在淄博沂源汇泉桃花岛顺利举办。本次论坛由山东财经大学主办,山东财经大学乡村振兴学院、北京凯德现代农业科技研究院、淄博市乡村振兴学院联合承办,《山东财经大学学报》编辑部、《经济与管理评论》编辑部、《世界农业》编辑部、《乡村论丛》编辑部协办。论坛以 “片区化推进乡村振兴的理论与实践” 为主题,现场举行片区化推进乡村振兴实践、设计案例颁牌仪式,滕州市龙阳镇 “龙湖月色” 乡村振兴片区正式获评全省十大设计案例。




热烈祝贺 荣获佳绩


党的二十届四中全会提出 “分类有序、片区化推进乡村振兴”。山东省作为片区化推进乡村振兴先行探索省份,涌现出一大批可复制、可推广的乡村振兴典型样板。本次推介活动,经过课题组初期推荐、专家中期审核、论坛组委会终审,将最终遴选出实践案例、设计案例各10个,并在乡村振兴鲁村论坛正式发布,部分优秀案例还将进行典型经验分享。


本次入选设计案例,重点考量片区在创意设计、规划编制、项目策划、创新运营等维度的创意性、创新性、实效性、特色性与精品性。 龙湖月色乡村振兴片区立足龙阳镇本土山水资源,深挖地域乡土底色,以片区统筹规划为抓手,融合农文旅体验、农场研学、休闲露营、水上游乐、乡村消费等多元业态,把乡村规划图纸转化为看得见、可体验的实景场景,探索出一条 “规划引领、业态赋能、运营激活” 的乡村片区发展路径。

乡村振兴的龙阳实践

龙阳镇依托龙山龙湖山水资源优势,坚持“政府主导、企业带动、村级牵头、农户参与”多主体联动,通过组织联建、产业联兴、利益联结,探索打造乡村振兴农文旅融合新样板。“龙湖月色”片区被评为第四批省级乡村振兴齐鲁样板片区,亮相央视《夜游中国》栏目,片区农文旅融合经验做法得到周乃翔省长的充分肯定,入选省委组织部全省村党组织跨村联建案例、山东省干部学院2026年全省组工干部教育培训精品课程 (案例),被省委内刊《山东农业农村工作》第16期重点推介。


主要做法

龙阳镇党委、政府深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,紧紧围绕省委、省政府确定的“以组织联建、资源整合、产业融合、人才聚合带动村庄连片提升,协同推进乡村‘五个振兴’,打造齐鲁特色的乡村生产生活生态共同体”部署要求,通过组织联建、产业联兴、利益联结,探索打造乡村振兴农文旅融合新样板。

(一)组织联建:打破村界,建强发展“主心骨”
一是优化村级建制调整。通过“强强联合、资源共享,以强带弱、优势互补”方式,成立龙湖、龙岭、新冯河、卧龙庄4个新村,纳入片区统一规划,先行先试。成立片区党建工作协调委员会,整合驻村干部、第一书记、党建助理员、网格员、党员“五支队伍”,健全议事协调、结对帮促等6项运行规则,推动大事共议、要事共决。
二是精心规划片区布局。聘请浙江乡立方集团围绕“归田、塑山、悦水”高标准规划,以湖山环抱“田中央”的高岭、冯庄等4个村为重点,发展田园休闲农业,打造“同心共富核”;以“山脚下”环山绿道边的卧龙庄、张山口2个村为重点,发展生态观光产业,打造“龙山生态观光翼”;以龙湖“湖岸边”环湖路沿线的焦庄、小河子等4个村为重点,发展文创度假产业,打造“龙湖休闲度假翼”,形成“一核两翼覆盖、一村一品抱团”的规划布局。
三是全力强化要素保障。发挥片区建设引领作用,争取省、市财政补助资金3600万元,撬动社会资本、行业项目资金5.4亿元。选派111名镇村干部蹲驻一线,扎实开展土地流转、项目招引、环境整治等工作,流转土地1000余亩。借助榴枣归乡人才政策,靶向招引69名专业技术人才回村任职、回乡创业。培育齐鲁之星、枣庄之星5名,枣庄市乡村振兴首席专家4名,培训新型职业农民500余名,以片区建设带动土地、资金、人才等资源要素的叠加集聚。

(二)产业联兴:抱团发展,激活产业“造血力”
一是做活山水文章,重塑空间肌理。统筹行业项目资金,先后完成高标准农田、马河水库清淤扩容、北沙河河道治理、美丽移民村等项目建设,做厚生态本底。以道路建设为重点,实施莲微绿道、环湖路、双龙路等道路建设,新修道路50余公里。以风貌提升为主线,建设5公里的“龙阳果香”采摘线,对30公里山水环线整体提升。开展和美乡村示范村创建,实施供水管网、背街小巷、配电线路等改造提升工程,全方位优化人居环境。
二是强化企业带动,夯实发展之基。深化与国企信华集团合作,将片区23个重点项目全部纳入公司统一管理,配套专项资金推进片区荒滩、闲置宅基地、零散耕地连片整治。相继引入龙山智慧农业产业园、龙湖无人机智飞基地、滕州野生动物园、山水居精品民宿、滕阳里龙田茶等农文旅项目,拉动餐饮、住宿、交通等配套消费,推动物流配送、现代农业等产业迭代升级。
三是延展产业链条,推动产业融合。打造关中印象美食街、望湖公园、龙湖码头、水上乐园等节点26处,与省市文旅部门积极对接,形成省全民健身运动会万人健步走、“好运山东”环龙山龙湖自行车赛、滕州市职工登山赛等重要节会平台,举办自行车赛、机车文化节、登山节、采摘节、音乐节、攀达越野等节会100余场次,高效整合16处农文旅资源,加速串点成线,创新构建“1+X”全域研学实践新模式,发展主题研学、农耕体验、特色餐饮、观光打卡等业态10余种,推动“农业+文化+旅游”有机融合。

(三)利益联结:共建共享,绘就乡村“新画卷”
一是集体入股合营。以村党组织为纽带,联结企业、农户,采取土地、资金、劳动力等多元化入股形式,建立利益共同体。统筹各级扶持村集体经济资金、移民村建设资金、乡村振兴衔接资金等1200余万元,分别入股善国动物园、龙阳旅游公司等企业,真正实现村民变股民、资金变股金、资源变资产。
二是村企农户联营。大力推进村党支部领办合作社,成立党支部领办合作社10家,带动培育家庭农场16家,农家乐32余家,发展特色林果种植8000余亩。推动卧龙庄村等9个党支部领办合作社与16家企业联合组建汇山水乡村旅游合作社联合社,开展规模种植、劳务输出、电商培训、文创产品开发等多元经营,提供订单式用工服务5000余人次,开发文创产品30余种。
三是搭建平台带营。成立龙湖月色旅游度假区有限公司,搭建起乡村振兴运营平台,积极推出产业导入、经营管理、带教帮扶“一条龙”托管服务,用先进管理模式引领片区内的村党支部领办合作社、农民专业合作社负责人学经营、强管理。开发保洁、安保、电商等公益性岗位100余个,带动320余名群众家门口就业。

工作成效

经过两年多的建设运营,“龙湖月色”片区已成为枣庄及周边地区市民短线游、一日游、近郊游、乡村游、自驾游的主要目的地之一,成为助推龙阳乡村全面振兴的新引擎,实现了政治效益、经济效益、社会效益、生态效益多赢的局面。

(一)政治效益。累计落地民生实事、惠民工程50余项,增强了群众对党和国家乡村振兴政策的认同与拥护。成立四个新村联合谋划项目、联动服务群众,基层村干部履职能力、统筹发展能力显著提升。片区连片规划、连片建设、连片发展模式,有效破解以往单点投入、碎片化建设短板,形成可复制、可推广的乡村振兴实践样板。
(二)经济效益。片区统筹连片发展特色林果种植、特色农产品加工、乡村旅游、农村电商、研学等主导产业,带动群众通过土地流转、就近务工、入股分红、民宿农家乐经营等方式增收致富。盘活闲置校舍、厂房、集体山林土地等资源30多处,村级“造血”能力显著增强。跨村流转土地1000余亩,统筹硬化道路50余公里、改扩建水利设施40余处,避免了重复投资。自开园以来,累计接待游客110余万人次,年旅游综合营收突破2600万元。
(三)社会效益。共建党群服务中心、乡村运营中心、卫生室、日间照料中心、幸福食堂、文化广场12处,实现公共服务均衡共享。建成新时代文明实践站、农家书屋、文化戏台15个,组建志愿服务队伍10支,常态化开展文明评比、民俗展演、移风易俗宣传活动,乡村人才加速回流,实现片区联村共治、网格化精细管理。
(四)生态效益。道路、自来水管网、污水处理、城乡环卫一体化等基础设施建设全面提档升级。全面落实河长制、林长制,建立片区统一保洁、绿化、河道管护机制,群众生态环保参与率进一步提高。实施山水林田湖系统治理,打造林果种植、林下经济、庭院经济、田园休闲业态10余个,生态承载能力明显增强,“滕州城市后花园”名片进一步擦亮。

















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