沐浴着冬日的暖阳，漫步在滕州市羊庄镇的乡村公路，一排排厂房鳞次栉比、映入眼帘，工程车辆来回穿梭、川流不息，到处都是一派欣欣向荣的繁忙景象。

  “这里原本是一所乡村小学，撤点并校后，就闲置了下来。得知我们厂有用地需求后，镇党委政府很快组成工作专班，迅速帮助我们完成了各项土地手续的办理。真的实现了当年开工、当年投产、当年见效……”滕州壹森纸质品有限公司董事长高祖志告诉笔者。

  据了解，滕州市羊庄镇是鲁南地区一级水源地保护区，承担着周边百万群众的用水重任。绿水青山是羊庄镇最珍贵的生态资源，但“水源地保护”政策法规所带来的工业用地资源匮乏也成为制约镇域经济发展的难点堵点。

  近年来，羊庄镇以新发展理念为引领，创新“思路方法”，全面梳理资源，有效盘活了一批闲置土地和低效厂房，缓解了辖区工业用地紧张矛盾，跳出“无地可用”怪圈，实现生产要素向优质企业流转。

政、法联动，打出盘活土地“组合拳”

摒弃传统“孤军作战”处置不良资产方式，充分运用“多元共治”的联动效应，“一盘棋”统筹推进，实现土地资源再利用。坚持党委领导，政府主导，每个重点企业均由一位分管领导牵头，抽调精干同志成立工作专班。协调律师事务所、法院、税务、自然资源、金融、人社等职能部门通力配合，依靠法律法规统筹解决租金清偿、职工安置、资产处置、金融贷款等堵点难题，推动问题企业土地平稳有序出清。

刚、柔并济，走出资产处置“加速度”

镇党委、政府积极与法院沟通，对长期租赁不交租金、拒不腾房、多头查封低效（闲置）用地企业，采取协商、调解、诉讼“三步走”，聘请律师顾问综合企业实际情况进行协商调解，帮助企业理顺法律关系，加快释放土地资源。针对部分闲置土地涉及面广、牵涉人多、利益盘根错节、推进难度大和清理任务重等特点，政府、法院、律师、企业四方现场办公，在找准法律依据的同时，严格依法核算成本，在严守底线的同时，不涉及重大问题的灵活应变，打破“零和博弈”，找准“双赢”点。通过坚持较真碰硬与容错纠错相结合，实现“腾笼换鸟”。

保、优结合，助推项目落地“见成效”

为破解招商引资、项目建设“落地难”问题，羊庄镇在“保”字上加力度，坚持有限指标保重点原则，积极开展征地报批，提升新增建设用地保障能力，有效缓解了建设用地指标不足的压力。今年以来，办理招商引资等项目供地3，总盘活处置闲置厂房6宗，3个重点项目用地陆续得到解决，走出了羊庄镇资产处置的“加速度”。在“优”字上求突破，不断深化“最多跑一次”“不见面”等审批改革，将线下“一窗受理，并行办理”延伸到线上，对涉及项目审批服务事项和不动产登记事项，一律实行网上同步办理，让信息多跑路、企业少跑腿，做到一网受理、只跑一次、一次办成。

  据统计，一年来，羊庄镇清理闲置土地和低效厂房企业6家，盘活闲置工业土地180余亩，为招商引资、项目落地提供了有力的土地保障，实现了“增资、增效、不增地”的良好效果，激发了乡村振兴新动能。