来源：上善传媒 日期：2025-10-01 浏览量： 栏目：文章资讯
近年来，善南街道坚持以党建为引领，探索“社区+公益+商业”三位一体的建设运营机制，整合政务、文化、医疗、养老、托幼、消费等多重功能，打造集成式服务综合体，推动服务与治理深度融合，有效破解居民活动空间不足、服务精准度不高、群众参与感不强等难题，实现“服务就在身边、治理融入日常”。2025年5月，街道获评枣庄市基层治理创新实验区，是滕州市唯一入选的镇街。
坚持“公益为主导、商业为补充”，科学规划邻里中心功能布局，构建形成资源共享、功能协同的服务矩阵。优化功能布局。在项目前期高度重视整体规划设计，依托社区中轴线精准规划长约450米的主题商业街，作为社区生活性商业载体。同时，集约利用沿街1600余平方米核心空间，集中布局党群服务中心、新时代文明实践站、儿童活动中心、老年日间照料中心等公共服务设施，形成商业与公益互为支撑、功能互补的共同体格局。精准对接需求。采取召开居民代表会议、入户调查、网络问卷等不同形式，动态收集并分析居民需求，建立详细服务清单。根据清单内容，精准布局涵盖“善家、善医、善商、善教、善养”的“五善”服务矩阵，集成15大类公益与商业服务内容，服务范围辐射开发区400余家企业及周边23个村居，惠及群众约5.8万人。激发空间效能。建立“红色合伙人”准入与激励机制，严把商业主体入驻资格，优先保障生鲜超市、便民药房、平价餐饮等基础便民业态。探索推行“场地换服务”机制，街道为入驻商户提供场地支持，商户投资建设爱心食堂、青年夜校、妇女儿童之家等服务项目，实现了商业效益与社会效益的统一。目前，已入驻优质商户80余家。公共文化活动中心
积极推动服务内容与社区治理深度融合，以“四邻”行动为抓手，营造守望相助、邻里相亲的社区氛围。活动聚邻促融合。常态化开展免费体检、家电维修等便民服务活动，以及楼栋议事会、小区协商会等民主议事活动。今年以来，已累计举办各类活动60余场，有效促进了回迁居民、企业员工、新市民等不同群体间的交流融合，推动社区由“生人社会”向“熟人社区”转变。关爱暖邻惠民生。重点关注“一老一小一困”群体需求，依托四点半课堂提供寒暑期托管服务，日均服务儿童30人次；加快推进老年日间照料中心建设，现阶段已通过临时助餐、健康监测等服务覆盖300余位老人，未来将打造成为集日间照料、康复护理、文化娱乐于一体的区域性养老综合体。同时，常态化开展低保户、残疾人等困难群体走访慰问，今年以来已覆盖50余户家庭，切实将关怀服务落到实处。文化亲邻育新风。组织开展“邻里文化节”、“企业-居民共建日”、“年货大集”等特色品牌活动，融入非遗展示、美食分享、好物展销等多元环节，累计吸引超千人次参与，推动形成“左邻右舍一家亲”的“新邻里文化”。智慧助邻提效能。建设集成式智慧社区平台，配置政务服务一体机，开发线上微信公众号，实现社保查询、证明开具、场地预约、意见反馈等功能的“一网通办”。今年以来，已累计线上办理业务200余件，完成公共阵地预约180余次，收集居民意见建议210余条，社区管理效率与服务响应速度显著提升。滕州市“善城大集·情暖万家”暨“红七月·服务月”系列活动启动仪式
集中人财物核心资源，强化保障措施，着力构建党建引领下，多方力量共同参与、保障有力的长效发展机制。建强服务队伍。实施“头雁培育工程”，公开选优配强邻里中心联合党委负责人，统筹协调各项工作。有效整合25名社区公益岗人员、60余名“双报到”党员、3家“红色物业”企业以及5支社区志愿服务队等力量，构建起“专职社工+党员志愿者+物业人员”三方协同的治理服务队伍，确保各项职责落实到位、服务高效运转。拓宽资金渠道。构建起“财政配套保基本、资产经营增活力、社会募集补短板”的多元化资金保障体系，确保服务项目健康可持续运行。目前，已通过出租邻里中心闲置场地、社区慈善基金募集等方式，累计筹措30余万元资金，全部投入社区公益项目建设，为社区服务持续运行提供了有力支撑。搭建治理平台。创新设立“贾苑畅谈议事厅”“企业家茶叙会”等民主议事载体，今年以来开展议事活动28场，推动解决充电桩安装、停车位规划等民生关键小事12件，切实回应了群众关切。同时，组建由20名骨干党员构成的矛盾纠纷调解小组，成功化解环境污染、劳资纠纷等矛盾17起，有效维护了辖区和谐稳定。
来源 ∣ 滕州市《改革与制度创新》2025年第14期
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