市政协十六届常委会工作报告（摘要）

（2026年2月3日在政协第十六届滕州市委员会第五次会议上）

市政协主席 薛登峰

薛登峰代表市政协第十六届常委会作工作报告。 谢经岭 曹昌宇 摄

2025年工作回顾

　　2025年是“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局的关键之年，是我市“强工兴产、项目突破”取得决定性进展的一年，也是市政协持续奋进、提质增效、彰显新作为的一年。一年来，市委高度重视政协工作，市委常委会专题听取政协党组工作汇报、研究审定年度协商计划；王广部书记带头出席政协重要会议、领办重点提案，对政协工作作出批示16次；刘晓璐市长等市级领导参与协商活动26次；各部门积极办理政协提案和委员建议，形成了党委重视、政府支持、部门协同、各界参与的良好格局，政协制度优势得到有效发挥。

　　一年来，在市委坚强领导下，市政协常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全年开展重点协商10项，组织调研、视察26次，召开座谈会90余场，提交报告30件，组织委员参加履职活动1860余人次，汇集意见建议1216条。

　　坚持正确政治方向，强化思想引领聚共识。

　　一年来，我们始终把政治建设摆在首位，坚定恪守党对政协工作的全面领导，确保政协事业于“初心使命”不偏不移、于“国之大者”融合融通。

　　强化理论武装，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，健全党组理论学习中心组引领、多层级联动学习体系，持续深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，第一时间跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全年组织集体学习25次。把学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神作为重大政治任务，领导班子带头示范宣讲，分层分类举办专题培训30余场，覆盖委员及界别群众2万余人，推动全会精神入脑入心、走深走实。

　　坚持党的领导，把准政治方向。严格执行重大事项请示报告制度，全年向市委报告工作12次，召开党组会议、主席会议24次。深化“党政点题、政协谋题、多方征题、协商定题”选题机制，连续4年由市委、市政府、市政协联合制定年度协商计划，推动履职工作与全市发展步调一致。

　　深化党的建设，赋能履职实践。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，开展集中学习20余次、研讨发言60余人次，形成问题清单11条，制定整改整治措施29项，查摆问题全部整改销号。推动党建与履职深度融合，完善机关党组和专委会工作汇报制度，深化“强党性、促履职”主题活动，打造“党建＋协商”特色品牌，全年开展党建活动80余场，以高水平党建引领高质量履职。

　　坚持服务中心大局，聚焦发展要务献良策。

　　一年来，我们始终与中心大局同频共振、同向发力，努力坚持建良言、出实招、汇合力，确保政协履职与党政合拍、与时代同步。

　　聚焦“现代产业转型升级”深度议政。紧扣构建现代化产业体系、推动科技创新引领战略部署，组建3个专题调研组，赴北京、大连等地学习考察，深入市内40余家企业实地调研，召开专题座谈会9次，形成针对性建议65条。先后召开机床产业强链补链、工业经济“一扩两新”专题议政性常委会会议，王广部书记、刘晓璐市长分别出席会议并讲话，与委员面对面交流，协商成果入选全省政协履职优秀典型案例，被《人民政协报》刊载推广。围绕中小微企业创新能力建设、锂电全产业链发展开展对口协商，提出建议32条。

　　聚焦“农文旅融合发展”精准建言。围绕“千年故城、薛国遗址”考古遗址公园建设开展双月协商，提出“打造遗产保护标杆地、文旅融合样板区等20条建议，获党政主要领导批示肯定。围绕“弘扬墨班文化、建设‘奔县旅游’优选目的地”开展专题协商，凝聚“文化为基、融合为核、创新为径、全域为纲”的发展共识，相关建议被有关部门采纳落实。围绕商贸流通提档升级、乡村振兴“两区”建设等重点工作，就新消费培育、种质资源保护等方面提出建议，助推农文旅发展深度融合。

　　聚焦“重点工作集中攻坚”全力突破。围绕事关全局的重点难点问题，筛选5项重点议题开展专项民主监督。交通建设领域，围绕“公铁水空”多式联运、“两环两连六站场”布局开展专项视察，助力构建内畅外联、高效便捷的综合交通体系；国企改革领域，通过“城投”向“产投”转型对口协商，推动国有资本向产业链高端集聚、园区运行向法治化规范化迈进；教育领域，针对资源不均衡等问题开展民主监督，助推“善城善教、学在滕州”品牌建设；营商环境领域，开展涉企服务办理、严格规范执法专项视察，推动建立“企业诉求直通车”机制。积极投身发展主战场，班子成员参与6个重点工程指挥部工作，帮包重点项目26个，深化“主席联系服务民营企业家委员”机制，常态化结对联系民营企业56家，调研走访委员企业137家，协调解决融资、政策落地等问题90余件。

　　坚持全过程人民民主，突出双向发力扬优势

　　一年来，我们立足专门协商机构定位，完善协商机制，拓宽协商平台，营造协商氛围，切实发挥“落实下去、凝聚起来”作用，持续擦亮“善商量”协商品牌。

　　着力健全协商机制。落实“不调研不协商”的刚性要求，推行“三级联动”调研模式，建立职能部门“双向列席”、专家学者“特邀参与”、界别群众“代表旁听”机制，健全协商成果“清单化交办、常态化督办、闭环化反馈”流程，推动协商成果从“说了就行”向“说了就办、办就办好”转变。

　　聚力拓宽协商平台。全面融入省政协“五大平台”建设，建好用好履职阵地。以“善商量”平台为统领，培育“泉心协力”“善商南事”等特色子品牌；新企望·界别同心汇开展助力民营经济、乡村振兴等活动10余场，入选全省界别同心汇创新案例；持续深化学而书房、学而书院读书阵地建设，线上线下融合模式日趋完善；“政协在线”履职平台优化升级，实现“掌上履职”全覆盖。扎实推进政协协商向基层延伸，建成42处委员协商议事厅，全年组织协商聚识活动223场。

　　全力营造协商氛围。广泛邀请政协委员和职能部门负责同志共同参与协商活动，通过情况通报、视察调研等形式加强沟通联络。倡导“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”，把互动交流作为必要程序，通过“面对面”“实打实”对话促进理解、增进共识，切实把市委决策部署落实下去、把全市人民智慧力量凝聚起来。植根滕州“善文化”底蕴，提炼以“兼爱非攻”的包容开放、“友好和善”的为民情怀、“善作善成”的实干担当、“精益求精”的价值追求为核心的协商文化，让“善商量”品牌更具生机、更有活力。

　　坚持人民政协为人民，助力民生改善增福祉。

　　一年来，我们始终坚持人民至上，努力做好知民情、解民忧、暖民心的工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

　　坚持听民意、访民情，言为民所建。充分发挥社情民意信息“直通车”作用，健全信息收集、分析、报送、反馈机制，依托“智慧政协”等数字化渠道，全年收集信息2100余条，向上级政协报送650篇，《社区矫正对象跨区县活动限制过严》等3篇信息被全国政协采用。深化重点提案领办机制，17位市委常委、副市长领办重点提案20件，部门负责人领办承办提案309件，全部予以办理并得到充分认可。

　　坚持纾民困、解民忧，策为民所献。聚焦群众急难愁盼，开展专委会会同界别点题协商，从养老服务体系建设到“嵌入式社区养老”推进，从医疗资源下沉到中医药医养结合，从落实“双减”政策到幸福食堂建设，从老旧小区改造到充电桩设置，从美丽河湖治理到扬尘污染防控，精心选题、精准破题，助力解决民生难题78个。积极参与信访积案化解，创新“协商+信访”矛盾化解模式，协助党委、政府成功化解征地补偿、债务处置等纠纷32起。

　　坚持惠民生、暖民心，力为民所出。推动界别优势与民生需求精准对接，组织26个界别开展“服务为民”系列活动：民革界“博爱牵手”结对帮扶困难家庭56户；民盟界高考志愿填报公益讲座惠及考生及家长2000余人次；民建界联合医疗界委员开展“校园义诊、健康科普”活动15场；农工党界组织专家下乡技术指导32次；九三学社界科普团进校入企宣讲40场；工商联界“益企腾飞”行动为86家企业提供咨询服务；教育界“六声素质教育”实践获评全市教育创新成果。

　　坚持大团结大联合，发挥统战功能筑同心

　　一年来，我们把广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，广搭联动平台、广建联谊载体、广拓联络渠道，认真做好聚民心、强信心、筑同心的工作。

　　厚积“磁场”，宣传引导凝共识。围绕纪念抗日战争胜利80周年，组织界别座谈会、理论研讨会和主题征文活动。深化“书香政协”建设，深入实施“善读书·一十百千工程”，开展主题读书活动300余场，推荐优质书目150册，结集出版荐书文章100篇，在《人民政协报》等各级媒体刊发报道312篇，获评省政协宣传工作先进集体。讲好滕州故事，让共识在故事传播中凝聚、力量在情感共鸣中汇集；非遗传承人梁军委员荣获中赞、中阿“文化交流使者”称号，“水起东沙河”系列短视频被高频次播放点赞。

　　拉大“半径”，内外联动汇合力。制度化邀请民主党派人士列席政协各类会议，组织各党派团体参加调研视察76人次、作会议发言88人次，有效推动党派团体在政协平台更好发挥作用，不断提升共识度、扩大团结面。主动加强对外联络，参与国家、省市政协联合调研12场次，接待省内外政协考察52批次，全国政协、省政协领导先后来滕调研指导，对我市政协工作给予充分肯定。

　　延伸“链条”，以文化人增实效。坚持以史增共识、以文聚人心，组织编纂《滕州文物志》第三卷等文史书籍；举办“春华秋实”枣庄菏泽市政协书画联展、滕州桂林“天开图画我成诗——王学仲书画艺术展”、“故乡情”陈锡山书法（经典）作品展。建成政协文史数据库，集成近5年文史书籍23册，实现线上阅览。市政协书画院开展“文化惠民”活动32场，赠送作品2100余幅。深入开展文史书刊“六进”活动，捐赠图书8200册。

　　坚持加强自身建设，锤炼履职本领固根本。

　　一年来，我们坚持抓学习强素质、练内功强队伍、建机制强保障，引导政协委员和机关干部勇担职责使命、树立良好形象。

　　以比促干激发活力。健全委员学习培训机制，邀请酒泉卫星发射中心原政委王兆宇少将作“两弹一星”精神专题讲座，举办委员履职能力提升、社情民意信息撰写等培训活动4次。完善委员履职清单化和积分制管理，修订委员履职评价体系，通过政协“双联”机制、常委述职等方式，调动委员履职主动性和创造性。开展“优秀政协委员”等评比，选树66位先进典型，发挥示范引领作用，激励委员在本职岗位上建功立业、在政协工作中履职尽责、在界别群众中示范带动。

　　以谋定位提升效能。落实主席会议成员联系专委会、专委会联系界别制度，及时传达上级会议精神和决策部署，推动专委会与界别同向发力、双轮驱动，组织学习交流30余场，参与委员490人次。

　　以严立规锤炼作风。贯彻落实党政机关“过紧日子”和基层减负要求，高质量完成市委巡察整改23项任务。推进制度“立改废”，修订机关运行、会议活动、协商调研等机制11项，全面提升工作规范化水平。以模范机关创建为抓手，培育“快高实优严”工作作风，推动工作提标、服务提质、运转提效，机关服务保障能力持续增强。

　　2026年工作安排

　　“十五五”的壮美画卷已徐徐展开，聚力打造“现代化县域引领城市”，需要全市各界众志成城、接续奋斗。新征程上，每一位委员都是主角，每一份付出都增光添彩。市政协常委会将牢记政治责任，立足人民政协鲜明中国特色和显著政治优势，为奋进“十五五”、实现新目标，更好汇聚一起来想、一起来干的磅礴力量。

　　以更高站位把稳思想之舵。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深化委员读书、理论学习和政治培训，推进理论武装走深走实。始终坚持党对政协工作的全面领导，认真落实好市委批准的年度协商计划，努力做到市委中心工作推进到哪里、政协履职工作就覆盖到哪里、政协的力量就汇聚到哪里。

　　以更强担当服务全市大局。围绕“十五五”规划实施，紧扣产业转型升级、创新驱动发展、内需扩容增效、市场活力提升等重点任务，精准遴选课题，深入调研座谈，专题协商论证，提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见建议，为党政科学决策提供重要参考。聚焦年度“项目攻坚”工作部署，紧盯重大引领性项目、招商增量提质项目、城市内涵发展项目、项目要素保障等关键环节，广泛调研，深入协商，精准建言，助力攻坚。

　　以更优文化汇聚奋进合力。立足墨子鲁班科技文化列入省级核心文化片区契机，积极搭建协商座谈、专题研讨平台，深挖墨子科创思想、鲁班工匠精神的时代价值，加大宣传阐释力度，广泛凝聚文化共识，打造滕州独特的城市气质。紧盯中国古代科技文化体验基地等重点文旅项目，组织开展视察调研、专题协商、提案督办等活动，助推项目加快建设。立足界别优势，推动墨班文化与文旅产业深度融合，以优质文艺作品、特色文创产品、沉浸式文旅场景，助推文旅产业提档升级，为滕州高质量发展注入强大文化动能。

　　以更大作为践行为民宗旨。聚焦重点群体就业、普通高中学位供给、“两院一体”建设、小区物业管理等群众关切，灵活运用调研视察、提案、反映社情民意等方式为民履职，有效助推民生福祉改善。进一步推动政协协商与基层协商有效衔接、协同配合，用好协商议事厅、界别同心汇等履职平台，引导基层群众有序参与协商活动。探索开展群众知情评议和协商成果满意度评价，健全群众问题反映、政协协商、部门办理、结果反馈全过程参与机制，助推更多惠民生、暖民心、顺民意的举措落细落实。

　　以更严要求推进自身建设。深度融入省政协“五大平台”建设，打造集协商议政、融通协同、学习交流于一体的履职载体。深化“一委一品”建设，提升专委会专业化、精细化履职水平。完善委员学习培训机制，推进模范机关建设，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、服务高效的干部队伍，为政协事业高质量发展提供坚实支撑。