今年以来,滕州市坚持和发展新时代“枫桥经验”,做细风险隐患排查、 高效化解矛盾纠纷、 实行调解“以案定补”等工作,推动矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前。
做细风险隐患排查。常态化开展全覆盖、拉网式风险隐患排查,兜清底数,建好台账。做细安全隐患排查。对金融网点、油气等重点要害单位进行全面安全排查,做实散装汽油销售监管;对景区、 商圈等重点区域,强化警力投放,为夜间“烟火气”装好“安全阀”。做细矛盾纠纷排查。强化对易发频发的婚姻家庭、邻里争执等矛盾纠纷的摸排和研判,发现预警有激化苗头的矛盾纠纷,及时纳入“多元化解”范畴。做细重点场所排查。对歌舞厅、酒吧等娱乐服务场所,开展“突击式”“地毯式”“拉网式”清查检查,确保不放过一个隐患、不留存一个盲点。
高效化解矛盾纠纷。聚焦疑难风险隐患,挂号管理、逐项销号,统筹各方资源,分类研判方案,强力推动化解。落实分级化解机制。滕州市“一站式”调解中心聚焦上行矛盾问题的流转办理,强化集中化办公、集约化服务、集成式调处;镇街“一站式”调解中心以化解矛盾、定期研判为主;村级“一站式”调解工作站以排查调解、信息上报为主。三级既各有侧重,又一体联动,形成矛盾联调、问题联治、应急联动的大调解格局。“专班专管”联动攻坚。由法院、检察院牵头组建“府院联动”矛盾调处攻坚专班团队,针对疑难复杂矛盾纠纷、重大案件办理等问题,组织团队会商会办、集体攻坚,推进案结事了。建立多调联动机制。专门成立 11 个行业性专业性调解组织、信访矛盾纠纷人民调解委员会,与法院诉前调解组织一并入驻市“一站式”调解中心,强化未访先调,打通访、调、诉之间的横向对接流程,推动形成大调解工作格局。同时成立调解联盟,建立强大的调解资源库,在咨询、调解、仲裁、诉讼等各个环节发挥止争劝和效能,及时化解各类矛盾纠纷。
实行人民调解“以案定补”。把“以案定补”作为提升矛盾纠纷化解质效的重要抓手,充分发挥调解员的基础调解作用。建立工作保障机制。滕州市财政每年列支170万元用于“以案定补”工作,将调解员个案调解所得的报酬与其工作量、工作难度挂钩,根据调解案件的类型和复杂程度,每成功调解一件给予100—500元不等的奖补。建立补贴审批机制。调解案件的奖补,原则上每季度审核发放一次。各调解组织在每季度最后一月的中下旬对本季度调解案卷先进行初审,月末将初审材料上报滕州市社会矛盾调解中心并填写《滕州市矛盾纠纷多元化解个案奖补审批表》。经审核通过的案件,由滕州市财政局将办案补贴款拨付给滕州市社会矛盾调解中心,由其通过银行转账的方式直接拨付到调解员个人账户。 建立电话回访机制。定期、不定期组织人员开展电话回访活动,对于回访不到当事人、当事人自行和解、法官诉中调解达成协议的,严格按照定补标准不予定补,把有限的资金用到刀刃上,充分发挥定补资金杠杆作用。李杰 颜小雨 梁慧颖
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编辑:卢庆琛