她英姿飒爽,做事干练果敢,身上总有使不完的劲,对检察事业的执着源于内心深处的挚爱和担当。她就是日前在中央广播电视总台“2024年度法治人物”颁奖晚会载誉归来的滕州市人民检察院党组副书记、副检察长刘玲。
一份热爱、一份信念、一份探索、一份坚守……刘玲从检至今已走过22个春秋,她扎根基层一线,从公诉到未检,再到公益诉讼,始终秉持追究极致、精益求精的“工匠精神”,深耕细作、精钻细研,高质效办好每一起案件。
因工作表现突出,多年来,刘玲获评“全国模范检察官”“山东省人民满意的公务员”“山东省政法系统先进个人”“山东省优秀公诉人”“山东省优秀检察官”“齐鲁最美检察官”“感动枣庄”十佳政法干警、“枣庄市三八红旗手”等多项荣誉称号,荣获个人三等功5次、 嘉奖5次。
精细入微紧盯安全关
优秀的检察官,是从案子里“磨”出来的。刘玲无论身在何处,目光所及皆为线索,这也成了她的职业病。2018年8月的一天,刘玲下班回家看到外卖小哥手里提着某串串包装袋正在派送,她拿出手机打开某网上销售平台,意外发现这家串串店每月销售量上百,却查不到食品经营许可证。
“食品安全关系着群众身体健康和生命安全。这是个别还是普遍现象?”凭着职业的敏感,刘玲先后打开其他外卖平台多家商户页面查看,发现这个问题普遍存在。次日,刘玲组织办案组成员梳理了辖区内100 家网络餐饮服务第三方平台,又连续加班加点、白天晚上连轴转,走访摸排、随机调查了部分实体店面。结果令人触目惊心:近40家店铺的食品经营许可证过期,但依然开展外卖业务;还有第三方平台管理不规范等突出问题。
经细致调查取证后,刘玲向相关部门发出检察建议,提出餐饮网络平台把关不严是导致问题产生的最终原因。相关部门采取线上线下联合执法监督,积极督促外卖店铺整改,并对外卖平台所属公司进行约谈并立案处罚。
一段时间后,刘玲带领办案组同事悄悄走访了一些店铺,看到店内墙上公示的证照齐全,且环境整洁卫生,她终于放心了。“外卖入网,更应入法网。”刘玲从案件的一个疑点入手查找问题根源,促成辖区网络餐饮全面整治,有效筑牢了网络餐饮安全“防火墙”。
勇挑重担敢啃“硬骨头”
2021年3月,刘玲被抽调为最高检南四湖专案组成员。
“借大势、办大案、解决一批‘硬骨头’案件,是专案中必须要做的。南四湖是省内最大的淡水湖泊,水质污染根源在于水。”刘玲将目光放在了湖泊污染上,并暗暗立下誓言。
立案之初,摸排一批高质量案件线索是关键。滕州地处南四湖流域的一个节点,境内河湖水流最终汇入南四湖。她第一时间找来滕州地图,研究辖区河湖布局、流向,并向环保部门了解河湖周围企业排污情况。
随之而来的难题出现了:滕州有5条主干河流沿线167公里,大部分都不通车,怎么办?刘玲决定和同事们骑自行车、步行巡河。白天走访,晚上加班……经过两个多月细致的工作下,发现多家煤矿外排废水硫酸盐全盐量长期超标,这些废水通过河湖汇入南四湖,造成严重污染,对人类、水生生物以及土壤均有危害。
但煤炭产业是滕州的支柱产业,关乎经济发展和社会稳定。“法律必须遵守,环境必须治理,企业必须生存。”刘玲洞若观火,心中有了办案思路。她先后10余次深入企业调研,与行政机关座谈,最终确立了“一企一策”个性化治理方案。经过整改,这些企业最终全部实现达标排放。
深剖细研办好手头案
“不是埋头审卷,就是出庭,再不就是一线指导、研讨案情……很难看到她闲着。”这是同事们的一致评价。从起初的办案新手,到熟悉办案,成为部门办案业务骨干,再到任职副检察长,深剖细研、捍卫公平正义,是刘玲始终如一的坚持。
自2022年担任副检察长以来,刘玲带头办理了多起大案要案。一体办理的全省首例大气污染刑事附带民事公益诉讼案,构建了附带民事公益诉讼调查核实新模式,被最高检评为典型案例、焦点访谈专门报道,获评2023年度“中国十大环境司法案例” ,为全省乃至全国大气污染类公益诉讼案件办理提供了“滕州实践”。
“不要怕麻烦,多审核几遍,不能疏漏每一个环节……”每起案件的成功办理,都倾注了刘玲的担当和坚韧。近年来,她结合案情研发的《农村合作社违规发放贷款法律监督模型》被省检察院冠名推广;办理的民事生效裁判监督案,帮助多家企业避免近亿元债务,牵头制定了《企业法律风险提示手册》,为优化营商环境作出贡献;自主创建的《大型基本建设工程“未考古即出让”法律监督模型》在全省检察机关大数据法律监督模型竞赛中荣获一等奖,被省委政法委评为2024年全省数字法治系统建设优秀案例。
从检22年来,刘玲把一生中最美好的年华奉献给了挚爱的检察事业,主办、参办和审批办理各类案件2800余件,其中,主办重大复杂疑难案100余件,无错案、无瑕疵,为法治建设和普法宣传作出了突出贡献。
一个个案子结了,但刘玲的工作并未止步。面对检察工作,刘玲始终保持全身心投入,把时间用在刀刃上,在繁琐的案情中保持细致谨慎。“不负苍山不负青,不负光阴不负民。”这是她在自己笔记本里写下的,也是她对公益诉讼检察工作最深切的感悟。
检察之路任重道远,刘玲的检察事业在继续着、检察故事也在延续着……
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编辑:卢庆琛
审核:张辉