【展市监风采聚奋进力量】市市场监管局：推动法治工作全局化、全局工作法治化_滕州在线

推动法治工作全局化全局工作法治化

——市市场监管局2023年法治工作回顾

2023年在局党组的正确领导下，法治工作紧紧围绕全局中心工作，服务全局依法行政、行政执法工作，深入落实行政执法“三项制度”，统筹抓好法治建设、合法性审查、案件审核、普法宣传等相关工作，着力推动“全局工作法治化、法治工作全局化”，汇聚法治之力，为服务经济社会高质量贡献市场监管法治力量。

一、全方面强化法治建设，提升部门依法行政水平

一是加强工作制度建设。牵头制定并印发《滕州市市场监督管理局行政复议行政应诉工作规定》，修订《滕州市市场监管局行政处罚案件集体讨论办法》；成立公职律师办公室，建立公职律师工作制度，两名人员完成公职律师培训并通过考试；开展合法性审查，共审查局出台的文件6件，确保合法有效。

二是规范行政权力运行。及时认领权责清单、行政许可事项清单、政务服务事项负面清单等各项清单100余项；梳理上报我局的无证明事项清单40余项，并对枣庄市无证明服务系统进行培训，扎实推进推进无证明城市建设。

三是强化执法人员管理。组织180余名执法人员参加培训和换证考试；16名需新办证人员完成信息收集上报；20余名退休、调离岗位人员进行注销；5名执法人员参加听证主持人考试并取得证书。

四是提升政务服务水平。成立了滕州市消费纠纷人民调解委员会、知识产权人民调解委员会及市场监管行政调解委员会；受理申请政府信息公开4起，在法定期间内及时予以回复；组织27个企业参加企业信用修复培训工作会议，完善企业信用修复工作。在今年的法治建设实地督察工作中，我局的法治工作受到市领导的充分肯定和高度评价。

二、全流程强化程序规范，保障单位行政执法质量

一是案件咨询、审核方面，针对办案机构提出的疑难、复杂等问题，及时和办案机构沟通，积极为其提供政策指引、法律依据等，全年共为各办案机构提供咨询2000余人次，确保案件办理规范合法；围绕案件类型，开展人员分工负责，不断提高法制审核的质量和效率，目前共审核案件470余件，罚没款共计600余万元。

二是行刑衔接方面，向公安机关移送案件5起，通报涉嫌犯罪案件线索7件，同时将移送情况通报市检察院，受理公安、检察机关向我局移送案件5起，保证行刑衔接工作的畅通。

三是规范案件办理程序方面，今年以来，根据当事人的申请，我局组织4起行政处罚公开听证会，充分听取了当事人的陈述申辩，当场进行了质证，保障了当事人的合法权益。按规定举行行政处罚案件集体讨论会议，符合条件的案件由局机关负责人集体讨论形成处罚决定。促进了我局公正规范执法。

四是行政复议、诉讼方面，办理行政复议案件216起，并且建立复议决定及时向办案机构和分管领导通报的双向反馈机制；承办行政诉讼共9件，法院已审结并生效案件8件，无一败诉。

五是强制执行方面，向市法院申请强制执行案件6起，申请执行罚没款90余万元，保证了行政执法工作的法制权威性和确定性。

六是案件信息公示、案卷归档方面，我局办理的行政处罚案件均依法在枣庄市行政处罚与行政强制网上运行系统和滕州市公共信用信息平台系统上公示，做到了案件办理的公开透明；对全局2022年、2023年上半年案件进行归档整理工作，其中，归档2022年案件393件，2023年上半年普通程序案件208件。除以上一般行政处罚案件外，我局还在化解行政争议、重要信访案件办理中坚持依法办事，有效化解矛盾纠纷。

三、全领域参加各项竞赛，提高执法人员能力素质

在全省市场监管习近平法治思想主题征文比赛中，曲娅丽同志获得二等奖，黄可臣、满明明、张富超三名同志获得三等奖。在优秀案卷评查中，我局办理的两份专利、商标案卷先后获得全省优秀知识产权执法案卷优秀文书；同时我局开展案卷评查活动，共评查案卷51件，涉及食品、药品、等类别，及时发现和纠正行政执法过程中存在的问题，提升案卷制作水平，规范执法行为。在枣庄市第九届药化械执法办案技能竞赛中，我局荣获了团体一等奖；黄可臣获得医疗器械组第一名，六名同志进入枣庄前八名，并代表枣庄局参加山东省第九届药化械执法办案技能竞赛。在各类普法竞赛中，我局先后组织了12315技能大比武、鲁花护苗知识竞赛等活动，提高了我局执法人员的法律知识水平。除以上竞赛所取得的荣誉外，曲娅丽同志被评为枣庄市法治政府建设先进个人；我局于22年、23年分别被确定为枣庄市人大常委会基层立法联系点和立法监测点。

四、全方位开展普法宣传，营造学法用法浓厚氛围

一是深入落实“谁执法、谁普法”执法责任制。制作了2023年普法工作要点和普法清单，并依法向社会公示，健全普法宣传教育机制，明确普法责任主体，进一步做好普法工作，提升法治建设水平。

二是积极组织每周大讲堂活动。先后组织开展习近平法治思想专题培训、关于投诉举报处理的培训、行政处罚程序规定暨依法行政等四场大讲堂活动；组织开展线上民法典的培训。

三是参与开展各类普法活动。参与开展3·15活动、打击和防范经济犯罪普法宣传和民法典普法宣传、宪法宣传月及法治宣传月活动，组织执法人员参加行政诉讼案件庭审现场旁听活动。

下一步，我局将在加强习近平法治思想学习、行政执法及业务法规培训、健全法治工作制度、提高案件办理质量、丰富普法宣传形式等方面协同发力、久久为功，进一步提高执法人员的执法能力，执法机构的执法质量，本部门依法行政水平，做到严格规范公正文明执法，为建设法治政府贡献应有力量。