把高质量建设乡村振兴示范片区作为重要抓手,加快推进乡村振兴集成改革——
青岛:聚力打造乡村振兴齐鲁样板先行区
崂山区流清湾乡村振兴示范片区,“山海村落”的自然风貌令人心旷神怡;西海岸新区杨家山里乡村振兴示范片区,特色民宿、餐饮成方连片;平度市向阳红乡村振兴示范片区,日光大棚中鲜红圆润的小番茄缀满枝头……
高质量建设乡村振兴示范片区是青岛打造乡村振兴齐鲁样板先行区的重要抓手。2022年6月,青岛出台《关于高质量建设乡村振兴示范片区的意见》,立足“一年打基础、两年见形象、三年大变样”,集中三年时间探索实施乡村振兴集成改革,大力推进全过程精准指导、全要素保障支撑、全体系攻坚作战。如今,在青岛的广袤大地上,10个市级、36个区(市)级片区统筹谋划、梯次创建的工作格局已经形成。从示范片区出发,由点向片、扩片成面,一幅乡村振兴的“美丽图景”正徐徐展开。
高标准顶层设计是高质量建设乡村振兴示范片区的重要保证。青岛明确由市委农办统筹全市乡村振兴示范片区建设工作,确保乡村振兴示范片区建设开好局、起好步。开门论证“选对题”,跳出青岛看青岛、跳出乡村发展乡村,深入调研论证,明确示范片区建设方向。制度创新“定好规”,出台《关于高质量建设乡村振兴示范片区的意见》《乡村振兴示范片区规划建设中应把握要点》《青岛市级乡村振兴示范片区建设导引》“一文件两配套”,确保示范片区建设干准干实。宣传培训“起好势”,聚焦“位、人、法、规、融、钱、地、质、精、讲”,指导区(市)、镇(街道)开展创建工作,全面提升示范片区建设效能。
建设乡村振兴示范片区是探索乡村振兴“青岛路径”的试验田。今年以来,青岛聚力推进乡村振兴示范片区建设,实施全要素支持保障,以大投入促动大变化、实现大效果。围绕解决“人”的问题,创新智力支持政策,建立由40余名国家、省、市专家组成的顾问团,全过程提升科学决策、科学施策水平。围绕解决“地”的问题,创新土地支持政策,保障和规范示范片区土地利用。围绕解决“钱”的问题,创新财政支持政策,明确市财政对每个市级示范片区奖补1亿元,主要用于支持产业发展、基础设施建设、公共服务提升等。
打造乡村振兴齐鲁样板先行区,是一项系统工程,需要调动社会各方面力量合力推进。今年以来,青岛建立健全立体推进、全程“赛马”、督考联动三大机制,充分激发各类主体参与推进乡村振兴的内生动力,形成进位争先的强大合力。如,建立市级党政领导同志联系乡村振兴制度,顶格协调解决示范片区推进中的困难和问题;实行全程“赛马”,一年一评估,综合排名通报,评定一二三等次,给予差异化奖补,激励先进,鞭策后进;做到督考联动,开展“月调度、季总结、半年督查、年底考核、全年报告”,全力推动片区建设取得实效。
锚定目标,加压奋进。随着乡村振兴示范片区建设的深入推进,乡村旅游、农村电商等新产业、新业态、新模式“落户”乡村,不断托举起广大农民群众“稳稳的幸福”!(青岛日报/观海新闻记者 蔺君妍)
青岛日报2023年10月30日1版